В Минобрнауки увидели риски захвата российского рынка пшеницы — единственной отечественной культуры, которая до сих пор полностью обеспечивает себя посевным материалом. Как рассказали «Известиям» в министерстве, такая ситуация может возникнуть, если будут подписаны лицензионные соглашения российских селекционных компаний с мировым гигантом Bayer, который бесплатно передаст им гермоплазму пшеницы.
В будущем агрофирмам придется платить роялти с проданных семян и открыть свои ноу-хау иностранцам, отмечают в РАН. Однако в Bayer и в Центре трансфера технологий опровергают заявления о том, что зарубежные ученые завладеют секретами наших селекционеров. К тому же лидерство по поставкам пшеницы легко потерять, если не идти в ногу с прогрессом.
Сами с семенами
Подписание лицензионных соглашений российских селекционных компаний с Bayer о передаче им гермоплазмы пшеницы в перспективе может обернуться постепенным захватом нашего рынка, рассказал «Известиям» директор департамента координации деятельности организаций в сфере сельскохозяйственных наук Минобрнауки Вугар Багиров. По его словам, РФ смогла выйти на лидирующие позиции в мире по экспорту зерна благодаря тому, что 98% возделываемой здесь пшеницы обеспечено отечественным селекционным материалом.
— В этих условиях ввоз в нашу страну иностранного генетического материала и его распространение на территории России является противоречащим тем поставленным государственным задачам, которые направлены на обеспечение продовольственной независимости и безопасности России, — заявил Вугар Багиров.
Он добавил, что и без заграничных технологий отечественные специалисты выводят новые сорта пшеницы.
— За последние пять лет в госреестр селекционных достижений включено более 40 сортов озимой и яровой пшеницы (каждый сорт создается 12–15 лет. — «Известия»). Более того, она имеет продуктивность на уровне мирового рекорда — до 140 ц/га и повышенное качество зерна. Причем речь идет именно о сортах, а не о гибридах, — сказал Вугар Багиров.
Трансферное окно
Заключение соглашений российских аграриев и Bayer — это следствие крупной сделки, совершенной в 2017 году. Тогда ФАС обязала химико-фармацевтическую группу, ведущую бизнес также в сфере сельского хозяйства, передать нашим компаниям свои технологии в области селекции семян и цифрового земледелия. В частности, гермоплазы — зародышевой структуры в виде семян. Это стало условием одобрения сделки по покупке Bayer американского производителя генно-модифицированных семян и пестицидов Monsanto. За взаимодействие между отечественными сельхозпроизводителями и Bayer отвечает открытый в Высшей школе экономики Центр трансфера технологий (ЦТТ).
— Центр создан для того, чтобы контролировать выполнение предписания ФАС России компании Bayer и, в частности, администрировать передачу гермоплазмы, молекулярных средств селекции и цифровых баз данных российским компаниям, а также для реализации образовательных и исследовательских проектов, которые повысят конкурентоспособность российских агрокомпаний, — рассказала «Известиям» менеджер ЦТТ НИУ ВШЭ Надежда Долматова.
Список первых получателей технологий был опубликован еще в прошлом году. В него вошли семь компаний, которые занимаются не только пшеницей, но и соей, кукурузой и масличным рапсом. Гермоплазму, которую во всем мире у Bayer можно купить только за большие деньги, в Россию отправят бесплатно. В ответ нужно заключить лицензионное соглашение, которое, как объяснили «Известиям» селекционеры, предполагает уплату роялти. Сразу ничего перечислять не нужно — лицензионные платежи не взимаются до вывода нового сорта или гибрида на рынок, а после этого на 10 лет нашим получателям дается существенный дисконт к рыночному размеру роялти. Впрочем, ученых волнует даже не финансовый вопрос.
— Согласно этому договору, российские селекционеры должны будут не только платить роялти с продажи семян, но и открыть все свои процессы создания гибридов для Bayer, — говорит бывший советник министра образования и науки, доктор сельскохозяйственных наук, профессор РАН Екатерина Журавлева.
Секретные технологии
В Bayer «Известиям» подтвердили, что после создания нового сорта или гибрида получатели должны быть готовы показать все селекционные записи касательно использования лицензионной гермоплазмы: произведенные скрещивания, селекции и/или производство потомства, размножение потомства семян и регистрация потомства.
— Данное требование относится только к селекционной деятельности с использованием гермоплазмы Bayer и не распространяется на остальную деятельность получателей. При этом Bayer не может в дальнейшем использовать результаты исследовательской деятельности компаний, участвующих в процессе технологического трансфера, — подчеркнули в компании.
Основные мировые экспортеры пшеницы предпочли продовольственную безопасность выгоде своих предприятий АПК
Там добавили: это требование полностью соответствуют конвенции УПОВ (международный союз по охране новых сортов растений), международным правовым нормам и коммерческим практикам.
— Технологический трансфер работает в одном направлении — от Bayer к российским получателям, — пояснила «Известиям» Надежда Долматова. — Bayer ни в коем случае не завладевает никакими секретами или иной ценной информацией наших компаний, никто не обязан раскрывать Bayer формулу сорта, эти и подобные им тезисы в корне ложные. Так, компания-получатель не обязана раскрывать родословную собственных линий, может использовать кодовые названия для своего материала и так далее. Получатели должны лишь показать, на каком этапе была задействована гермоплазма Bayer — непосредственно в качестве родительской линии или для улучшения уже имеющегося материала на более ранних этапах скрещиваний. Именно от этого будет зависеть процент роялти, если конечный сорт или гибрид будет выведен на рынок и начнутся его продажи.
Этот момент также вызывает вопросы у специалистов. Вице-президент РАН Ирина Донник подчеркивает: делать отчисления придется с сорта или гибрида, ценность которого еще не будет понятна.
— Допустим, селекционеры возьмут гермоплазму у Bayer и получат гибрид или сорт. Но нужно еще лет пять, чтобы понять, как он себя поведет в конкретных эколого-географических условиях. И можно себе представить, что сорт покажет плохие результаты. А роялти уже нужно будет платить, причем еще на протяжении 10 лет, — опасается Ирина Донник.
Планы ФАС
Изначально, для того чтобы понять, какие именно культуры нужны российским семеноводам, ФАС в 2018 году сформировала наблюдательный совет по контролю за деятельностью ЦТТ. В него вошли представители антимонопольной службы, Минсельхоза и Минфина. После обращения экс-министра науки Михаила Котюкова в ФАС, в набсовет были добавлены специалисты Минобрнауки, в частности Вугар Багиров.
Как рассказали «Известиям» в ФАС, выбор культур для передачи гермоплазмы от Bayer российским селекционерам определялся следующими факторами:
- наличие у Bayer и Monsanto соответствующих культур, но не относящихся к ГМО;
- значение культур для российского АПК и уровень зависимости внутреннего рынка от импортного селекционного материала;
- наличие российских компаний, которые способны нарастить свою компетенцию в ходе технологического трансфера.
На вопрос, зачем России, почти на 100% обеспечивающей себя семенами пшеницы, нужна ее заграничная гермоплазма, в ФАС заявили, что компания «Байер АГ» несколько лет назад сделала большую ставку на пшеницу, что позволило включить ее в проект технологического трансфера.
Смотреть в будущее
Впрочем, и научный руководитель ЦТТ, директор Института права и развития ВШЭ — Сколково Алексей Иванов считает, что нужно уметь смотреть в будущее.
— Пшеница нам нужна, и это очевидно любому, кто видит картину целиком. Наше лидерство по пшенице продиктовано двумя факторами: во-первых, ключевые глобальные игроки не вкладывались в пшеницу с той же энергией, что в кукурузу, сою и другие коммерчески более привлекательные и менее сложные культуры; а во-вторых, сейчас конкуренция именно по пшенице резко обостряется, а в России состояние дел в селекции по этой культуре не сильно изменилось за последние десятилетия — это всё те же технологии селекции, что и раньше, — отметил он.
Алексей Иванов добавил: если не внедрять новые технологии и не шагать в ногу со всем миром, лидерство по пшенице очень легко утратить, особенно учитывая обострение конкуренции по этой культуре на экспортных рынках. В подтверждение своей мысли научный руководитель ЦТТ приводит ситуацию с семенами сахарной свеклы, 98% которых мы закупаем за рубежом.
— Наша зависимость по сахарной свекле или подсолнечнику такая большая в настоящий момент не столько потому, что мы не занимались этими культурами, сколько потому, что другие занимались ими лучше, — считает Алексей Иванов. — И в конце концов оказалось, что импортное предложение выгоднее, и рынок быстро заместил местные сорта более конкурентоспособными.
В пути
В списке культур в предписании ФАС, которые должны быть переданы российским селекционерам, числятся и овощные. Тем не менее пока речи о передаче их гермоплазмы не идет. А вот пшеница уже распределена по компаниям, которые в данный момент находятся в процессе подписания лицензионных соглашений.
— С тремя компаниями соглашения уже заключены. Сейчас эти получатели занимаются подготовкой документации для импорта гермоплазм в Россию, — подтвердили «Известиям» в Bayer. — Правовое регулирование в части передачи интеллектуальной собственности в сфере сельского хозяйства сейчас находится на стадии доработки. Мы надеемся, что данный вопрос будет решен в кратчайшие сроки при поддержке ФАС. С остальными четырьмя компаниями — участницами трансфера мы продолжаем вести переговоры, чтобы удовлетворить юридические требования всех сторон.
Пока несколько российских компаний поставили на паузу переговоры с корпорацией Bayer о трансфере технологий в области селекции, сообщал ранее РБК. Так, о приостановке заявили компании «Соевый комплекс» и «Павловская нива». Заместитель директора по научной работе — руководитель селекционно-семеноводческого центра агрофирмы «Павловская нива» Алексей Титаренко заявил «Известиям», что их не устраивают те условия, которые выдвигает Bayer.
— Они предоставляют гермоплазму, которую мы хотим использовать в гибридизации, и мы должны платить роялти. Допустим мы один раз использовали, получили сорт, но потом опять его использовали, и исходный материал в генотипе не исчезает, он передается. То есть фактически мы потом, используя их материал, будем полностью зависеть от Bayer, — пояснил он.
Впрочем, три из семи российских агрофирм не увидели никаких рисков.
— По кукурузе и подсолнечнику мы упустили свой рынок, отдали его иностранцам, — рассказал «Известиям» Руслан Абубекиров, заместитель директора по научной работе агрофирмы «Отбор», подписавшей лицензионное соглашение. — Но по пшенице, чтобы не отставать от мировых лидеров, надо обновлять свой исходный материал, должна поступать «новая кровь», чтобы двигаться дальше. Мы хотим эту гермоплазму использовать в скрещивании со своим материалом и получать новые гибриды, которые были бы конкурентоспособны с иностранной продукцией.
В настоящий момент компании «Агроплазма», «Отбор» и «Астра» уже подписали лицензионные соглашения и ждут передачи гермоплазмы. Расторгнуть сделку с Bayer невозможно, подчеркнули в Минобрнауки, однако министерство будет настаивать на тщательной проверке ввозимого материала российскими ведомствами.